Une des stratégies phares de la CEA repose sur la création de Zones Économiques Spéciales (ZES) dans des pays clés tels que le Cameroun, le Tchad, et la République Démocratique du Congo. Ces ZES sont envisagées comme des catalyseurs pour le développement industriel, visant à transformer les chaînes de valeur régionales et à intégrer davantage ces économies au sein de la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (Zlecaf).

En explorant les spécificités de ces zones et les objectifs de la CEA, cet article examine comment les ZES pourraient bien être la clé pour débloquer le potentiel économique de l’Afrique Centrale et favoriser une croissance inclusive et durable.

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Section 1 : Pourquoi l’Afrique Centrale a Besoin de Zones Économiques Spéciales

L’Afrique Centrale est une région aux ressources naturelles abondantes, allant des vastes forêts tropicales aux riches gisements miniers. Cependant, malgré ces atouts, la région demeure l’une des moins développées et intégrées sur le plan économique en Afrique. Le commerce intra-régional ne représente qu’environ 1,57 % du total des échanges, un chiffre alarmant comparé à la moyenne de 15-16 % dans d’autres sous-régions africaines. Cette faible intégration est attribuée à plusieurs facteurs, dont l’insuffisance des infrastructures, les barrières tarifaires et non-tarifaires, ainsi que des chaînes de valeur peu développées.

Les Zones Économiques Spéciales (ZES) sont envisagées comme une solution stratégique pour remédier à ces défis. En créant des zones dédiées à des industries spécifiques, comme la transformation du bois au Cameroun, la production de batteries en RDC, et le développement de la filière bétail au Tchad, la CEA et ses partenaires espèrent stimuler la production industrielle locale. Ces ZES sont conçues pour offrir des infrastructures modernes, des incitations fiscales, et un environnement réglementaire favorable, attirant ainsi les investissements tant locaux qu’internationaux.

L’implantation de ZES vise également à encourager la diversification économique et la transformation locale des matières premières, réduisant la dépendance aux exportations de produits bruts. Par exemple, au Cameroun, la création d’une ZES dédiée à la transformation du bois pourrait non seulement augmenter la valeur ajoutée des produits forestiers, mais aussi créer des emplois et développer des compétences locales dans des secteurs à forte intensité de main-d’œuvre.

Ainsi, les ZES ne sont pas seulement des pôles de croissance économique; elles sont aussi des vecteurs de développement régional et d’intégration économique. En permettant une meilleure utilisation des ressources locales et en facilitant les échanges entre les pays membres de la CEEAC, elles pourraient transformer radicalement le paysage économique de l’Afrique Centrale et renforcer sa position au sein de la Zlecaf.

Section 2 : Les Zones Économiques Spéciales, Moteurs de l’Industrialisation et de l’Intégration Régionale

Les Zones Économiques Spéciales (ZES) sont de véritables moteurs de l’industrialisation et de l’intégration économique dans de nombreuses régions du monde. En Afrique Centrale, la Commission Économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) mise sur ces zones pour revitaliser et dynamiser l’économie régionale. Les ZES offrent un cadre unique pour le développement industriel, en créant un environnement propice aux investissements grâce à des infrastructures modernes, des incitations fiscales, et des régulations simplifiées.

La ZES de Bertoua au Cameroun, par exemple, se concentre sur la transformation du bois. Avec l’interdiction imminente de l’exportation de bois sous forme de grumes dans la zone Cemac, cette initiative vise à développer une chaîne de valeur complète, de la production de bois brut à la fabrication de produits finis tels que des meubles et des contreplaqués. Cette transformation locale augmentera non seulement la valeur ajoutée des exportations, mais créera également des emplois et stimulera l’économie locale.

De même, la ZES prévue en République Démocratique du Congo et en Zambie pour la production de batteries et de véhicules électriques est un exemple de la manière dont les ZES peuvent transformer les ressources naturelles en produits manufacturés à forte valeur ajoutée. La RDC et la Zambie, en tant que producteurs majeurs de cobalt et de cuivre, sont stratégiquement positionnées pour devenir des leaders mondiaux dans la production de composants essentiels pour l’industrie des véhicules électriques. Ce projet vise à capter une part importante de la chaîne de valeur, actuellement dominée par l’exportation de matières premières brutes vers des marchés extérieurs.

Enfin, le projet de ZES au Tchad, axé sur la filière bétail, démontre l’ambition de diversifier les économies locales. En structurant la chaîne de valeur de l’élevage, du pâturage à la transformation et à l’exportation de produits carnés, cette zone pourrait transformer le secteur agricole du pays, traditionnellement sous-exploité.

Ces initiatives montrent que les ZES ne sont pas seulement des enclaves industrielles; elles sont conçues pour être des moteurs d’intégration régionale. En développant des chaînes de valeur transfrontalières et en renforçant les capacités industrielles locales, les ZES contribuent à l’intégration économique des pays de la CEEAC, favorisant ainsi une plus grande coopération régionale. Par ailleurs, elles renforcent la position de l’Afrique Centrale au sein de la Zlecaf, permettant à la région de mieux tirer parti des opportunités offertes par ce vaste marché continental.

Section 3 : Défis et Opportunités des Zones Économiques Spéciales en Afrique Centrale

La mise en place des Zones Économiques Spéciales (ZES) en Afrique Centrale représente une opportunité significative pour stimuler l’économie régionale et renforcer l’intégration au sein de la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (Zlecaf). Toutefois, cette initiative n’est pas sans défis. La réussite de ces ZES dépend de plusieurs facteurs, allant de l’infrastructure à la gouvernance, en passant par la collaboration régionale et internationale.

L’un des principaux défis est le développement d’infrastructures adéquates. La région souffre souvent d’un manque d’infrastructures de transport, d’énergie et de communication, essentielles pour attirer et soutenir les investissements industriels. Par exemple, la ZES de Bertoua au Cameroun nécessitera des améliorations substantielles des routes et des liaisons ferroviaires pour faciliter l’exportation de produits finis en bois vers les marchés régionaux et internationaux. De même, la ZES pour les batteries en RDC et en Zambie dépendra d’un approvisionnement énergétique fiable pour soutenir la production industrielle.

La question de la gouvernance est également cruciale. Une réglementation claire, une administration transparente, et une sécurité juridique sont nécessaires pour instaurer la confiance des investisseurs. Les ZES doivent être bien gérées pour éviter les problèmes de corruption et d’inefficacité qui ont parfois entravé des projets similaires dans d’autres régions.

En dépit de ces défis, les ZES offrent des opportunités prometteuses. Elles peuvent attirer des investissements directs étrangers (IDE), encourager le transfert de technologies et de savoir-faire, et créer des emplois locaux. De plus, en facilitant la transformation locale des matières premières, les ZES peuvent aider les pays à diversifier leurs économies, réduire leur dépendance aux exportations de produits bruts, et améliorer leur balance commerciale.

Les ZES en Afrique Centrale pourraient également servir de modèle pour d’autres régions du continent, démontrant comment une intégration régionale accrue et une coopération économique peuvent être réalisées dans le cadre de la Zlecaf. En exploitant les complémentarités économiques et en renforçant les liens commerciaux, ces zones peuvent devenir des hubs de croissance économique, stimulant le développement durable et inclusif.

Enfin, le soutien de partenaires internationaux, tels que les institutions financières et les agences de développement, sera crucial pour surmonter les défis financiers et techniques. La collaboration avec ces acteurs peut fournir l’expertise, le financement, et les garanties nécessaires pour assurer le succès des ZES et maximiser leur impact économique et social. En fin de compte, bien que les obstacles soient nombreux, les opportunités offertes par les ZES pour l’Afrique Centrale sont vastes et prometteuses.

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Marco Logistique

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Dans cet article, nous examinerons les détails de cet accord de financement sans précédent, qui s’élève à 3 600 milliards de F CFA, et son impact potentiel sur l’écosystème entrepreneurial africain. Nous analyserons également les quatre secteurs ciblés par cet accord, à savoir l’agro-industrie, l’automobile, les produits pharmaceutiques, ainsi que le transport et la logistique. En comprenant les conditions d’éligibilité pour les PME et en explorant les avantages économiques de cette initiative, nous chercherons à démontrer comment cette collaboration peut stimuler la croissance, renforcer l’intégration régionale et favoriser l’émergence d’un continent prospère et dynamique sur la scène mondiale.

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1.    Les défis de financement des PME africaines dans le contexte de la Zlecaf

Les petites et moyennes entreprises (PME) sont souvent considérées comme le moteur de l’économie africaine, jouant un rôle essentiel dans la création d’emplois, la stimulation de l’innovation et la contribution à la croissance économique. Toutefois, malgré leur importance, de nombreuses PME africaines font face à des défis majeurs, en particulier en ce qui concerne l’accès au financement. Dans le contexte de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf), qui vise à promouvoir le commerce intra-africain et à renforcer l’intégration régionale, ces défis de financement deviennent encore plus pressants.

1.1. Contraintes financières pour les PME africaines

Les PME africaines font régulièrement face à un manque de financement, ce qui entrave leur capacité à se développer et à prospérer. Les banques traditionnelles, en raison des risques associés aux entreprises émergentes, peuvent être réticentes à accorder des prêts aux PME, en particulier celles qui opèrent dans des secteurs considérés comme plus risqués ou moins lucratifs. Cette situation crée un cercle vicieux où le manque d’accès au financement limite la croissance des PME, qui à leur tour peinent à démontrer leur viabilité et leur rentabilité aux institutions financières.

1.2. Faible utilisation des mécanismes de financement alternatifs

En plus des défis liés aux banques traditionnelles, les PME africaines ont souvent du mal à tirer parti des mécanismes de financement alternatifs. Les marchés des capitaux restent sous-développés dans de nombreux pays africains, ce qui limite les opportunités pour les PME de lever des fonds par le biais d’émissions d’actions ou d’obligations. De plus, les systèmes de crédit et de garantie peuvent être peu développés ou peu accessibles, rendant difficile l’accès à des sources de financement non bancaires.

1.3. Impact de la Zlecaf sur les PME africaines

La mise en place de la Zlecaf représente une occasion sans précédent pour les PME africaines d’accroître leur potentiel de croissance en bénéficiant d’un marché continental élargi. Cependant, pour saisir pleinement ces opportunités, les PME ont besoin d’un soutien financier adapté à leurs besoins spécifiques. Les coûts liés à l’expansion vers de nouveaux marchés, l’amélioration des infrastructures et la mise aux normes internationales peuvent être considérables, et sans un accès adéquat au financement, certaines PME pourraient se trouver en difficulté pour s’adapter aux nouvelles opportunités commerciales.

1.4. L’initiative de financement UBA-Zlecaf : Une réponse aux défis des PME africaines

Dans ce contexte, l’accord de financement de 3 600 milliards de F CFA entre le groupe United Bank for Africa (UBA) et le Secrétariat de la Zlecaf prend tout son sens. En ciblant spécifiquement les PME opérant dans les secteurs de l’agro-industrie, de l’automobile, des produits pharmaceutiques, ainsi que du transport et de la logistique, cette initiative vise à combler le déficit de financement et à renforcer la capacité des PME à saisir les opportunités commerciales offertes par la Zlecaf. Dans la section suivante, nous examinerons plus en détail les objectifs et les domaines d’intervention de cette initiative, en mettant l’accent sur son potentiel de transformation pour les PME africaines.

2.    L’initiative UBA-Zlecaf : Objectifs et domaines d’intervention pour renforcer l’accès au financement des PME africaines

2.1. Objectifs de l’initiative UBA-Zlecaf

L’accord de financement entre le groupe United Bank for Africa (UBA) et le Secrétariat de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf) s’inscrit dans une volonté commune de stimuler la croissance économique de l’Afrique en renforçant le secteur des PME. Les principaux objectifs de cette initiative sont les suivants :

• Améliorer l’accès au financement : L’initiative vise à offrir des solutions de financement adaptées aux besoins spécifiques des PME africaines. En éliminant les contraintes financières, les entreprises pourront investir dans leur développement, moderniser leurs infrastructures et saisir les opportunités commerciales offertes par la Zlecaf.
• Favoriser l’intégration régionale : En ciblant les PME opérant dans des secteurs clés tels que l’agro-industrie, l’automobile, les produits pharmaceutiques, ainsi que le transport et la logistique, l’initiative vise à encourager le commerce intra-africain. En renforçant les capacités de ces entreprises, elles pourront participer activement à la chaîne de valeur régionale et contribuer à la dynamisation des échanges commerciaux au sein du continent.
• Encourager l’innovation et la création d’emplois : Les PME jouent un rôle crucial dans la création d’emplois en Afrique. En leur offrant un accès plus facile au financement, l’initiative UBA-Zlecaf cherche à stimuler l’innovation et la croissance de ces entreprises, créant ainsi des opportunités d’emplois durables et contribuant à réduire le chômage sur le continent.

2.2. Domaines d’intervention clés

L’accord de financement entre UBA et la Zlecaf cible spécifiquement quatre secteurs clés dans le but de maximiser son impact sur l’économie africaine :

• L’agro-industrie : L’agriculture est un secteur vital pour l’Afrique, fournissant des emplois à des millions de personnes et contribuant de manière significative au PIB de nombreux pays. En soutenant les PME actives dans l’agro-industrie, l’initiative vise à renforcer la chaîne de valeur agricole, améliorer les rendements et faciliter l’accès aux marchés régionaux.
• L’automobile : Le secteur automobile offre un potentiel important pour le développement industriel de l’Afrique. En soutenant les PME engagées dans ce secteur, l’initiative vise à promouvoir la production locale de véhicules, réduisant ainsi les coûts d’importation et favorisant une croissance économique durable.
• Les produits pharmaceutiques : Le secteur pharmaceutique représente un marché en pleine expansion en Afrique, avec une demande croissante pour des produits de santé accessibles et de qualité. En soutenant les PME pharmaceutiques, l’initiative vise à renforcer l’autonomie du continent en matière de production de médicaments et à promouvoir l’accès à des soins de santé abordables pour les populations africaines.
• Le transport et la logistique : La connectivité et l’efficacité logistique sont essentielles pour faciliter le commerce intra-africain. En soutenant les PME opérant dans le secteur du transport et de la logistique, l’initiative vise à améliorer la fluidité des échanges commerciaux et à réduire les coûts de transport, favorisant ainsi l’intégration économique du continent.

3.    Les avantages et défis de l’initiative UBA-Zlecaf pour les PME africaines

3.1. Les avantages pour les PME africaines

• Accès au financement facilité : L’accord de financement de 3 600 milliards de F CFA offert par UBA ouvre de nouvelles opportunités pour les PME africaines de bénéficier de ressources financières nécessaires à leur croissance. Grâce à des prêts adaptés à leurs besoins et des conditions favorables, les PME pourront investir dans leur développement, moderniser leurs infrastructures, et ainsi, renforcer leur compétitivité sur le marché régional.
• Expansion vers de nouveaux marchés : La Zlecaf vise à créer un marché continental unique et ouvert, ce qui permettra aux PME de s’implanter dans de nouveaux pays membres sans les barrières tarifaires et non tarifaires traditionnelles. Avec un accès facilité au financement, les PME auront la possibilité d’explorer de nouveaux marchés, d’exporter leurs produits et services à travers le continent et de saisir les opportunités commerciales résultant de l’intégration régionale.
• Renforcement des capacités : En ciblant spécifiquement les PME des secteurs clés tels que l’agro-industrie, l’automobile, les produits pharmaceutiques et le transport/logistique, l’initiative UBA-Zlecaf vise à renforcer les capacités de ces entreprises. Grâce à des investissements ciblés, les PME pourront améliorer leurs processus de production, développer des produits innovants et accroître leur efficacité opérationnelle, ce qui contribuera à stimuler leur croissance et leur compétitivité.
• Favoriser l’intégration économique : En soutenant le commerce intra-africain, l’initiative UBA-Zlecaf contribue à renforcer l’intégration économique du continent. En collaborant avec d’autres entreprises africaines et en accédant à de nouveaux marchés, les PME pourront participer activement à la chaîne de valeur régionale, augmentant ainsi leur visibilité et leur présence sur le marché continental.

3.2. Les défis à relever

• Critères d’éligibilité stricts : Pour bénéficier des financements de l’initiative UBA-Zlecaf, les PME doivent remplir des critères spécifiques définis par UBA et être conformes aux exigences des 20 pays où exerce la banque. Ces critères peuvent représenter un défi pour certaines PME qui ne répondent pas complètement aux exigences établies, limitant ainsi leur accès à ces financements.
• Sensibilisation et accessibilité : Certains entrepreneurs africains, en particulier dans les zones rurales ou moins développées, pourraient ne pas être pleinement conscients de l’existence de cette initiative ou pourraient éprouver des difficultés à y accéder en raison de facteurs géographiques ou culturels. Il sera essentiel de mettre en place des campagnes de sensibilisation pour informer largement les PME sur les opportunités de financement disponibles.
• Gestion des risques : Bien que l’initiative UBA-Zlecaf soit une opportunité prometteuse, elle comporte également des risques financiers pour la banque et les PME. Il sera important de mettre en place des mécanismes de suivi et d’évaluation pour assurer la viabilité des projets financés et minimiser les risques de défaillance.
• Concurrence accrue : Avec l’accessibilité facilitée au financement, il est probable que la concurrence entre les PME s’intensifie, notamment dans les secteurs clés ciblés par l’initiative. Les entreprises devront faire preuve de résilience et d’innovation pour se démarquer sur le marché et prospérer face à cette concurrence accrue.

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Marco Logistique,

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« Les pays africains doivent relever de multiples défis en recourant à un large éventail de politiques complémentaires aptes à renforcer le lien entre commerce et industrialisation. Il faut également disposer d’un secteur privé national à la fois fort, dynamique et compétitif ; d’une bonne politique de facilitation des affaires et des échanges ; d’un environnement des affaires attractif et capable de propulser les activités économiques ; d’infrastructures adaptées et modernes sans oublier des politiques efficaces et inclusives en faveur de l’entreprenariat », a précisé l’économiste Malick Diallo, chef de la Direction du commerce extérieur (DCE) du Sénégal à l’Agence Anadolu.

1.      Désenclaver le continent et lever les barrières non tarifaires

L’Afrique ne gère pas encore des pans entiers de sa logistique notamment le transport multimodal. Et pourtant, relever le défi logistique c’est d’abord résoudre les équations infrastructurelles du continent, encore marquées par un enclavement des zones de production. Les États ont donc la responsabilité de désenclaver le continent pour créer les conditions d’une activité économique fluide. Ceci implique naturellement de lever également les barrières non tarifaires (corruption, contrôles intempestifs sur les corridors et aux frontières) ainsi que les lourdeurs administratives qui entrainent de longs délais de passage aux frontières. Une harmonisation des règles d’acheminement, de conditionnement, des délais et procédures de dédouanement, la mise en place d’instance de contrôle et de règlements des litiges, …etc. est donc nécessaire. Chacun devrait désormais penser « Afrique » et ne plus se focaliser sur ses seuls intérêts nationaux.

2.      Ajuster les politiques économiques, sociales et environnementales

L’Afrique pourrait s’inspirer de l’Asie. Par exemple, en quarante ans de son implication dans le commerce international, la Chine a sorti de la pauvreté près de 700 millions de ruraux : le taux de pauvreté du pays y est passé de 97 % en 1978 à près de 3 % en 2018. L’Afrique n’y parviendra que si elle cible les segments prioritaires de son commerce intracontinental. Les pays devront encourager les entreprises à se spécialiser dans des productions à plus forte valeur ajoutée, où elles sont les plus efficaces. Car les industries locales qui ne pourront pas faire face à la forte concurrence internationale seront appelées à disparaitre ; seules les industries les plus compétitives subsisteront. Par ailleurs, La mise en œuvre de la ZLECAf va entrainer le développement des activités économiques existantes, tout comme la création de toutes nouvelles activités. Cela aura pour conséquence l’élargissement de l’assiette fiscale, avec un risque de pression sur les entreprises qu’il faut intégrer à priori.

3.      L’harmonisation des accords régionaux existants sur le continent

L’agenda d’intégration régionale ayant été lancé il y a presque trente ans, les pays de l’Union africaine adhèrent aujourd’hui à pas moins de huit Communautés Economiques Régionales (CER) qui ont déjà permis à des groupes d’Etats de vivre des situations de quasi-zone de libre-échange. Il faudrait donc que les CER harmonisent leurs règles de fonctionnement pour être au maximum en cohérence avec celles de la ZLECAf. Cela nécessite une coordination et une entente politique entre Etats.

4.      Prévoir un mécanisme de compensation pour les perdants

Comme toute zone de libre-échange, la mise en place de la ZLECAf fera certainement des gagnants et des perdants au sein de chaque pays et entre les différents États membres (voir les inconvénients du libre-échange). Un mécanisme de compensation est prévu, mais rien n’est encore élaboré. Nul doute que de la mise en place effective de cet accord dépendra la satisfaction des États membres vis-à-vis de ce mécanisme. Le secrétariat de la ZLECAf anticipe déjà de proposer de l’assistance auprès de chaque État membre pour établir des politiques d’accompagnement, afin d’offrir des compensations à ceux qui bénéficieront le moins économiquement de cet accord. Cela sera nécessaire afin d’éviter des blocages des pays signataires.

5.      Réduire le coût de la convertibilité des devises

Nous avons plusieurs monnaies en circulation Afrique, qui ne sont pas toujours convertibles. Et lorsque c’est le cas, le coût annuel de la convertibilité des devises est estimé à environ 5 milliards de dollars. A défaut d’avoir une monnaie unique qui permettrait d’éliminer ce coût, nous devons le réduire, car il limite la compétitivité de nos PME et rend le commerce coûteux et inaccessible pour de nombreux jeunes entrepreneurs du continent.

6.      Tirer le meilleur profit des ressources naturelles

L’Afrique a des avantages dont elle ne tire aucun bénéfice. Richement dotée en ressources naturelles non carbonées, son rôle dans la transition vers une économie verte mondiale pourrait être une opportunité. Mais en raison des rapports de puissance géopolitiques qui lui sont défavorables, elle brade ses rares terres dans l’exportation à des pays tiers, alors qu’elle pourrait devenir un exportateur de produits finis utilisés ailleurs dans le monde dans la nouvelle économie. En outre, la surexploitation de certaines terres agricoles et ressources forestières met en danger la préservation de nos écosystèmes naturels. Au moment où les réserves mondiales en céréales ne cessent de diminuer et que la sécurité alimentaire est un enjeu mondial, le continent compte de nombreuses terres arables non exploitées. L’Afrique pourrait ainsi devenir le grenier à grains du monde et faire de l’agriculture le fer de lance de ses exportations. Mais une partie de ces terres est achetée en masse par de nouvelles puissances émergentes.

7.      Encourager la créativité et les innovations locales

Le continent doit rapidement mettre fin à sa grande dépendance des importations, qu’il s’agisse de produits et services intermédiaires, d’intrants dans la production, de produits manufacturés ou de services en provenance de pays tiers. Pour ce faire, les pays doivent encourager la créativité et les innovations locales en mettant en place des règles d’origine pour promouvoir un minimum de contenu africain dans la valeur ajoutée des produits et des services. Cela nécessitera sans doute une renégociation des accords commerciaux que les pays ont déjà passé avec les autres continents. Les nouveaux interlocuteurs de ces continents seront les représentants de la ZLECAf, non plus ceux des pays ou des autres zones de libre-échange existantes. Cela nécessitera un grand courage politique. Il occasionnera, peut-être des tensions géopolitiques, mais ce sera, sans doute, un prix à payer pour accroître le bien-être des générations présentes et futures. C’est en tout cas ce que nous suggère la théorie de la croissance en vol d’oies sauvages de l’économiste japonais Akamatsu.

8.      L’investissement dans des techniques modernes de production

9.      L’harmonisation des normes de qualité

10. L’harmonisation des règles d’origine

11. Garantir la paix et la stabilité

Le chemin pour la réussite de la ZLECAf sera sans doute long, impliquant plusieurs générations. Les aspirations énoncées et les ambitions suscitées par la ZLECAf ne peuvent se concrétiser sans une vraie transformation structurelle et inclusive des économies africaines. Il faudra des réformes profondes et des mesures d’accompagnement afin de pouvoir relever sereinement les défis qui s’opposent et s’opposeront encore aux perspectives heureuses de la mise en place de la ZELECAf pour le continent africain, qui ne détient qu’une portion congrue du commerce mondial. Le principal point positif est que la génération actuelle des chefs d’État et de gouvernements ait ouvert une voie, tracé un chemin, donné un cap. Pour le maintenir, ils devront désormais convaincre les populations de ce que la ZLECAf figure parmi les biens communs au sens où le définissait le philosophe John Rawls, c’est-à-dire un acquis que toutes les générations à venir devront défendre coûte que coûte au nom du bien-être de tous.

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Sur les 44 pays qui ont déjà ratifié l’Accord de libre-échange continental, seulement sept (o7) ont décidé de lancer en ce début d’octobre 2022, le commerce préférentiel au titre de la ZLECAf sur des produits pour lesquels les règles d’origine sont conclues (quasiment tous les produits à l’exception du sucre, du textile-habillement et de l’industrie automobile). Il s’agit du Cameroun, du Ghana, du Rwanda, du Kenya, de l’île Maurice, de l’Égypte et de la Tanzanie.

Entrée théoriquement en vigueur le 1^er janvier 2021, on peut donc logiquement s’interroger sur les raisons qui ont freinées jusqu’ici et qui freineraient encore le lancement des 37 autres pays ayant déjà pourtant ratifiés l’accord. Et pour mieux comprendre ceci, nous avons commencés par revenir aux fondamentaux du concept « libre-échange ». Et à présent, nous allons aborder la ZLECAf, depuis ses origines jusqu’à nos jours.

Quelle est la date de création de la ZLECAf ?

En juin 2015, l’Union Africaine (UA) a ouvert les négociations en vue d’un Accord portant création de la Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECA, ZLEC ou ZLECAf) qui a été ratifié le 21 mars 2018.

En août 2020, le secrétariat de la zone de libre-échange est inauguré à Accra au Ghana.

Le 1er janvier 2021, la ZLECA est mise en place pour les pays ayant ratifié l’accord, alors que cette mise en place était initialement prévue pour le 1er juillet 2020, mais elle a été retardée à cause de la pandémie de Covid-19.

Quels sont les objectifs de la ZLECAf ?

Pour les pays signataires, l’objectif principal de la ZLECAF vise notamment :

• L’élimination progressive des barrières tarifaires et non-tarifaire au commerce des marchandises et des services ;
• La coopération en matière d’investissement, de droits de propriété intellectuelle et de politique de concurrence ;  
• La coopération dans le domaine douanier et dans la mise en œuvre des mesures de facilitation des échanges ;
• L’établissement d’un mécanisme de règlement des différends concernant leurs droits et obligations ;
• L’établissement et le maintient d’un cadre institutionnel de mise en œuvre et de gestion de la ZLECAf.

Quel est le champ d’application de la ZLECAf ?

• Commerce des marchandises
• Commerce des services
• Investissement
• Propriété intellectuelle
• Concurrence
• Commerce électronique
• Règlement des Différends

Quels sont les axes prioritaires du protocole sur le commerce des marchandises ?

• Libéralisation progressive de 90% des lignes tarifaires
• Harmonisation des règles douanières
• Facilitation des opérations de transit
• Egalité de traitement entre les produits nationaux et les produits originaires des autres pays membres de la ZLECAf

Quels sont les axes prioritaires du protocole sur le commerce des services ?

• Libéralisation progressive de 5 secteurs prioritaires : Tourisme, services financiers, services aux entreprises, Télécommunication, Transport
• La reconnaissance mutuelle des normes, des licences et des certifications des prestataires de services
• Egalité de traitement entre les prestataires de services

Quels sont les avantages de la ZLECAf ?

Selon le rapport de la Banque Mondiale intitulé « Making the Most of the African Continental Free Trade Area » élaboré en partenariat avec le Secrétariat de la Zone de Libre-Echange Continentale Africaine (ZLECAF) et publié le jeudi 30 juin 2022, cette zone pourrait apporter des avantages économiques et sociaux importants pour la région :

• Augmentation des revenus par l’accroissement des exportations intra-africaines et une intégration plus profonde qui réduirait les coûts du commerce et augmenterait les entrées de capitaux.  
• Réduction de la pauvreté par la création de nouveaux emplois relatifs aux industries naissantes.
• Accélération de la croissance économique d’abord par l’encouragement des investissements directs étrangers nécessaires pour que l’Afrique puisse se diversifier dans de nouvelles industries telles que l’agroalimentaire, l’industrie manufacturière et les services, ensuite par la réduction de la vulnérabilité de la région aux cycles d’expansion et de ralentissement des produits de base.

Quels sont les pays membres de la ZLECAf ? (Source : Wikipédia)

Pays	Signature	Date de la signature	Ratification	Date de la ratification	Instruments déposés	Date du dépôt1
Afrique du Sud	Oui	2 juillet 2018	Oui	31 janvier 2019	Oui	10 février 201926
Algérie	Oui	21 mars 2018	Oui	15 décembre 2019	Oui	23 juin 20211
Angola	Oui	21 mars 2018	Oui	28 avril 202027	Oui	4 novembre 202028
Bénin	Oui	7 juillet 2019	Non		Non
Botswana	Oui	10 février 2019	Non		Non
Burkina Faso	Oui	21 mars 2018	Oui	27 mai 2019	Oui	29 mai 201929
Burundi	Oui	2 juillet 2018	Oui	17 juin 2021	Oui	26 août 202130
Cameroun	Oui	21 mars 2018	Oui	31 août 201927	Oui	1er décembre 2020
République centrafricaine	Oui	21 mars 2018	Oui	9 avril 2020	Oui	22 septembre 2020
Cap-Vert	Oui	21 mars 2018	Oui	13 novembre 2020	Oui	5 février 202231
Côte d’Ivoire	Oui	21 mars 2018	Oui	13 novembre 2018	Oui	23 novembre 2018
Comores	Oui	21 mars 2018	Non		Non
République du Congo	Oui	21 mars 2018	Oui	7 février 2019	Oui	10 février 2019
République démocratique du Congo	Oui	21 mars 2018	Oui	28 janvier 2022	Oui	23 février 2022
Djibouti	Oui	21 mars 2018	Oui	5 février 2019	Oui	11 février 2019
Égypte	Oui	21 mars 2018	Oui	21 février 2019	Oui	8 avril 201932
Érythrée	Non		Non		Non
Eswatini	Oui	21 mars 2018	Oui	21 juin 2018	Oui	2 juillet 201833
Éthiopie	Oui	21 mars 2018	Oui	23 mars 2019	Oui	10 avril 201934
Gabon	Oui	21 mars 2018	Oui	2 juillet 2019	Oui	7 juillet 201935
Gambie	Oui	21 mars 2018	Oui	11 avril 2019	Oui	16 avril 2019
Ghana	Oui	21 mars 2018	Oui	7 mai 2018	Oui	10 mai 201836
Guinée	Oui	21 mars 2018	Oui	31 juillet 2018	Oui	16 octobre 2018
Guinée-Bissau	Oui	8 février 2019	Oui		Oui	27 septembre 2022
Guinée équatoriale	Oui	21 mars 2018	Oui	28 juin 2019	Oui	2 juillet 201935
Kenya	Oui	21 mars 2018	Oui	6 mai 2018	Oui	10 mai 201836
Lesotho	Oui	2 juillet 2018	Oui		Oui	27 novembre 2020
Liberia	Oui	21 mars 2018	Non		Non
Libye	Oui	21 mars 2018	Non		Non
Madagascar	Oui	21 mars 2018	Non		Non
Malawi	Oui	21 mars 2018	Oui	1er novembre 2020	Oui	15 janvier 2021
Mali	Oui	21 mars 2018	Oui	11 janvier 2019	Oui	1er février 2019
Maroc	Oui	21 mars 2018	Oui	24 février 2022	Oui	20 avril 2022
Maurice	Oui	21 mars 2018	Oui	30 septembre 2019	Oui	7 octobre 2019
Mauritanie	Oui	21 mars 2018	Oui	31 janvier 2019	Oui	11 février 201937
Mozambique	Oui	21 mars 2018	Non		Non
Namibie	Oui	2 juillet 2018	Oui	25 janvier 2019	Oui	1er février 2019
Niger	Oui	21 mars 2018	Oui	28 mai 2018	Oui	19 juin 201838
Nigeria	Oui	7 juillet 2019	Oui	11 novembre 202039	Oui	5 décembre 202040
Ouganda	Oui	21 mars 2018	Oui	20 novembre 2018	Oui	9 février 201941
Rwanda	Oui	21 mars 2018	Oui	25 mai 2018	Oui	26 mai 201842
République arabe sahraouie démocratique	Oui	21 mars 2018	Oui	27 avril 2019	Oui	30 avril 2019
Sao Tomé-et-Principe	Oui	21 mars 2018	Oui	28 mai 2019	Oui	27 juin 201943
Sénégal	Oui	21 mars 2018	Oui	12 mars 2019	Oui	2 avril 2019
Seychelles	Oui	21 mars 2018	Oui	8 juillet 202144	Oui	15 septembre 2021
Sierra Leone	Oui	2 juillet 2018	Oui	7 novembre 2018	Oui	30 avril 2018
Somalie	Oui	21 mars 2018	Non		Non
Soudan du Sud	Oui	21 mars 2018	Non		Non
Soudan	Oui	21 mars 2018	Non		Non
Tanzanie	Oui	21 mars 2018	Oui	17 janvier 2022	Oui	17 janvier 202245
Tchad	Oui	21 mars 2018	Oui	29 juin 2018	Oui	2 juillet 201833
Togo	Oui	21 mars 2018	Oui	9 janvier 2019	Oui	2 avril 2019
Tunisie	Oui	21 mars 2018	Oui	7 septembre 2020	Oui	27 novembre 2020
Zambie	Oui	10 février 2019	Oui	26 octobre 2020	Oui	5 février 2021
Zimbabwe	Oui	21 mars 2018	Oui	25 avril 2019	Oui	24 mai 201946

ACCORD PORTANT CRÉATION DE LA ZLECAf

Dans le prochain article, nous verrons les éventuelles limites de la ZLECAf, qui pourraient également constituer des freins au décollage de cette organisation.

Parlons peu, parlons vrai.

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